Hvordan træffes afgørelse om en lønindeholdelse?

G.A.3.1.2.4.2 Afgørelse om lønindeholdelse

Indhold

Før restanceinddrivelsesmyndigheden (RIM) kan iværksætte lønindeholdelse overfor en skyldner, skal RIM træffe en afgørelse herom. Dette afsnit beskriver de regler og betingelser, som RIM skal påse i forbindelse med afgørelsen.

Afsnittet indeholder:

• Regelgrundag
• Forvaltningslovens regler om sagsbehandling
• RIMs fastsættelse af lønindeholdelsesprocenten
• 3 betingelser for at kunne lønindeholde
• Oversigt over domme, kendelser, afgørelser, SKM-meddelelser mv.

Se også

Se også afsnit G.A.3.1.2.10 Særskilt lønindeholdelse særskilt lønindeholdelse, der beskriver de regler og betingelser, som RIM skal påse i forbindelse med en afgørelse om særskilt lønindeholdelse.

Regelgrundlag

Når RIM træffer en afgørelse om lønindeholdelse, skal RIM straks underrette skyldneren om afgørelsen. Underretningen skal være skriftlig og oplyse gældens art og størrelse.

RIM kan træffe afgørelse om lønindeholdelse, når betalingsfristen er overskredet. RIM er dog alene forpligtet til, i sin begrundelse for afgørelsen, i forhold til de tidsmæssige betingelser for at lønindeholde, at henvise til, at fordringen er under inddrivelse hos RIM. Da det er et krav efter gældsinddrivelseslovens § 2, stk. 3, 1. pkt., at en fordring først kan oversendes til inddrivelse når betalingsfristen er overskredet og sædvanlig rykkerprocedure forgæves gennemført, vil denne betingelse som hovedregel være opfyldt. Afgørelsen skal ligeledes også indeholde en beskrivelse af den, eller de, fordring(er), som inddrives ved lønindeholdelsen, således at skyldner er i stand til at identificere fordringerne. Se gældsinddrivelseslovens § 10, stk. 2 og inddrivelsesbekendtgørelsens  § 13, stk. 5.

Derudover skal begrundelsen indeholde en redegørelse for relevant retsgrundlag i overensstemmelse med FVL §§ 22-24. Se afsnittet nedenfor om ’’Forvaltningslovens regler om sagsbehandling’’.

Forvaltningslovens regler om sagsbehandling

RIMs beslutning om at foretage en lønindeholdelse er en afgørelse, som er omfattet af forvaltningsloven. Se FVL § 2, stk. 1. RIM skal derfor i forbindelse med behandlingen af lønindeholdelsessager efterleve forvaltningslovens sagsbehandlingskrav, herunder især reglerne om:

• Partshøring. Se FVL § 19
• Begrundelse. Se FVL §§ 22 og 24
• Klagevejledning. Se FVL § 25

Landsskatteretten har anset en afgørelse om lønindeholdelse for ugyldig, da Skatteforvaltningen inden afgørelsen ikke havde behandlet klagerens anmodning om aktindsigt. Se SKM2012.228.LSR

Da en part i en afgørelsessag, efter de almindelige forvaltningsretlige principper, har krav på at fremføre sit indlæg under et personligt fremmøde, har Landsskatteretten anset en afgørelse om lønindeholdelse for ugyldig, da Skatteforvaltningen ikke havde holdt møde med klageren trods en anmodning om dette. Se SKM2012.85.LSR

RIMs fastsættelse af lønindeholdelsesprocenten

Indeholdelsesprocenten kan gradueres efter indkomstens størrelse. Se gældsinddrivelseslovens § 10, stk. 4. Skatteministeren kan fastsætte nærmere regler om sammenhængen mellem indkomsten og indeholdelsesprocenten. Dette er sket i inddrivelsesbekendtgørelsen.

Når RIM vil fastsætte en lønindeholdelsesprocent, skal denne derfor fastsættes på baggrund af.

1. Tabeltræk

Se også

• Afsnit G.A.3.1.2.5 Lønindeholdelsesprocenten - regler og beregningsmetoder om lønindeholdelsesprocenten

2. En konkret betalingsevnevurdering efter reglerne i kapitel 7 i inddrivelsesbekendtgørelsen, når skyldner indsender et budget.

Se også

• Afsnit G.A.3.1.2.4.3 Betalingsevnevurdering om betalingsevnevurdering i forbindelse med lønindeholdelse
• Afsnit G.A.3.1.1.1.3.4 Betalingsevnevurdering efter § 10, stk. 6 om betalingsevnevurdering efter inddrivelsesbekendtgørelsen § 10, stk. 6.

Lønindeholdelse sker med en procentdel (lønindeholdelsesprocenten) af den beregnede eller godskrevne A-indkomst reduceret med fradragsbeløbet efter skattekortet. Se inddrivelsesbekendtgørelsens § 13, stk. 2.

Lønindeholdelsesprocenten fastsættes i forhold til skyldners indkomst. Se inddrivelsesbekendtgørelsens § 10, stk. 1. Da lønindeholdelse skal foretages over eSkattekortet, og dermed foretages i forhold til det samme trækgrundlag som A-skat indeholdes af, skal der foretages en omregning af afdragsprocenten til lønindeholdelsesprocenten. Til denne omregning anvendes følgende formel:

Se også

Afsnit G.A.3.1.2.5 Lønindeholdelsesprocenten - regler og beregningsmetoder om lønindeholdelsesprocenten - regler og beregningsmetoder, der bl.a. indeholder en udførlig beskrivelse af, hvordan RIM beregner lønindeholdelsesprocenten.

3 betingelser for at kunne lønindeholde

Nedenfor beskrives de 3 betingelser, der skal være opfyldt på det tidspunkt, hvor RIM

• afsender et varsel om lønindeholdelse, eller
• træffer en afgørelse om lønindeholdelse uden varsel efter inddrivelsesbekendtgørelsens § 13, stk. 6 eller stk. 8.

Betingelse 1 - skyldner skal have en betalingsevne

For at RIM kan træffe en afgørelse om lønindeholdelse, er det som udgangspunkt en betingelse, at skyldner har en betalingsevne. Af gældsinddrivelseslovens § 10, stk. 3, 4. pkt. fremgår at ved afgørelse om lønindeholdelse, skal skyldneren have overladt det nødvendige til eget og familiens underhold. Dette vil normalt være tilfældet, når lønindeholdelsesprocenten fastsættes efter inddrivelsesbekendtgørelsens § 13, stk. 3.

Hvis en skyldners nettoindkomst ikke overstiger den fastsatte nedre indkomstgrænse i inddrivelsesbekendtgørelsens § 10, stk. 1, kan RIM som hovedregel ikke iværksætte inddrivelse overfor en skyldner. Heller ikke i form af lønindeholdelse. Overstiger nettoindkomsten derimod den nedre nettoindkomstgrænse, kan der fastsættes en lønindeholdelsesprocent på baggrund af de skematiske regler i tabellen.

RIM kan lægge til grund, at skyldner har en betalingsevne, hvis

Bemærk

Ved opgørelse af skyldners nettoindkomst medtages alle indkomster, også A-indkomster som der ikke kan foretages lønindeholdelse i efter inddrivelsesbekendtgørelsens § 17. Se inddrivelsesbekendtgørelsens § 19, stk. 2 og 3.

Betingelse 2 - skyldner skal have udbetalt A-indkomst, der kan lønindeholdes i

Skyldner skal som udgangspunkt modtage A-indkomst, der kan foretages lønindeholdelse i, på det tidspunkt, hvor RIM

• sender et varsel om lønindeholdelse, eller
• træffer en afgørelse om lønindeholdelse uden varsel efter inddrivelsesbekendtgørelsen § 13, stk. 6 eller stk. 8.

Eksempel:

Betingelse 3 - skyldner skal have et eSkattekort

Endelig er det en betingelse, at skyldner aktuelt er forskudsregistreret med et skattekort. Hvis skyldner ikke har et eSkattekort, kan RIM ikke træffe afgørelse om lønindeholdelse.

Dette skyldes, at lønindeholdelse efter 1. juni 2008 alene kan ske over eSkattekortet.

eSkattekortet er det skattekort, der indeholder oplysninger om skyldners forskudsregistrering, fx skyldners trækprocent og fradrag samt lønindeholdelsesprocenten, hvis RIM har truffet en afgørelse om lønindeholdelse.

Oversigt over domme, kendelser, afgørelser, SKM-meddelelser mv.

Skemaet viser relevante afgørelser på området: