R.5.5.1 De almindelige sanktioner

Straffeloven indeholder også bestemmelser om strafskærpelse. Den i praksis vigtigste bestemmelse er straffelovens § 81, nr. 1, hvor det skal indgå som en skærpende omstændighed, at gerningsmanden tidligere er straffet af betydning for sagen. Der er ikke fastsat tidsmæssige betingelser for, hvornår en tidligere begået kriminalitet bør tillægges betydning som en skærpende omstændighed ved udmåling af straf indenfor den normale strafferamme. Ved anvendelse af skærpede sideramme med hjemmel til forhøjelse af strafferammen i gentagelsestilfælde er gentagelsesvirkningen 10 år , jf. straffelovens § 84, stk. 3. Der findes ikke skærpede siderammer i selve skatte-, afgifts- og toldlovgivningen, så fristerne i § 84 finder ikke direkte anvendelse, men de anvendes analogt i de administrative skatte- og afgiftsstraffesager.

§ 289 i straffeloven er en skærpet sideramme for hele skatte-, afgifts- og toldlovgivningen, men kravet er ikke, at der er tale om gentagelse.

Gentagelsesvirkningen for bøder løber fra tidspunktet fra bødens vedtagelse eller dato for endelig dom med bødestraf, jf. straffelovens § 84, stk. 3. I bødesager, der er afsluttet administrativt, er gentagelsesvirkningen derfor tidsmæssigt begrænset til 10 år.

Der skal være tale om straf for en ligeartet overtrædelse af skatte-, afgifts- og toldlovgivningen. "Ligeartet overtrædelse" betyder, at gerningsindholdet i de enkelte bestemmelser er ligeartet, f.eks. at der er forsæt til unddragelse. Ved gentagelse af beskedne smuglerier i rejsegodstrafikken (unddraget told og afgift ikke over 5.000 kr.) forhøjes normalbøden dog normalt ikke.

Det er praksis i sager med takstmæssig bødefastsættelse, at bøden forhøjes med 25% af normalbøden i gentagelsestilfælde.

I sager om ordensbøder er gentagelsesvirkningen forskellig fra lovkompleks til lovkompleks, se bilag 2.

I den såkaldte "colalovgivning" er gentagelsesvirkningen for bestemmelserne med skærpet ordensbøde på 5.000 kr. en fordobling af bøden ved andengangs overtrædelser. Ved efterfølgende gentagne overtrædelser er bødeniveauet endnu ikke fastlagt. men der vil blive nedlagt påstand om tillæg på 50% af andengangsbøden ved overtrædelse tredie gang, og 50% af trediegangsbøden ved overtrædelse 4. gang, osv.

Der er ikke i lovens forarbejder fremsat overvejelser om fastsættelse af bøder ved gentagne tilfælde af tilsidesættelse af pålæg om at føre logbog.

Det vil være passende at følge den praksis, der søges fastlagt i forbindelse med den såkaldte "colalovgivning" og nedlægge påstand om dobbelt bøde i andengangstilfælde, tillæg af 50% af andengangsbøden i tredjegangstilfælde og 50% af trejdegangsbøden i fjerdegangstilfældene.

Det er domstolene der i den sidste ende fastsætter bødens størrelse. Dette er endnu ikke sket.