F.A.31.2 VAB A,Veterinærkontrol af levende dyr og animalske produkter samt IUU kontrol

Indhold

Afsnitte beskriver vareområdet og ressortmyndighedens lovgrundlag på området.

Afsnittet indeholder:

• Formål og lovgivning
• Ressortmyndighed
• Hovedregel om kontrol ved import af levende dyr og animalske produkter
• Undtagelser
• Toldstyrelsens opgave

Formål og lovgrundlag

Formålet med denne vejledning er at beskrive proceduren for veterinærkontrol af levende dyr og animalske produkter til fri omsætning i EU og i transit til tredjelande gennem EU samt IUU kontrol i forbindelse med import, og præcisere ansvarsfordeling mellem Toldstyrelsen og Fødevarestyrelsen.

Levende dyr og animalske produkter, herunder fisk og fiskevarer, er omfattet af disse varebestemmelser, som også kaldes veterinærbestemmelserne. Det betyder, at der umiddelbart efter import til EU’s område henholdsvis transit til tredjeland gennem EU skal ske veterinærkontrol af dyrene og produkterne. I Danmark er det Fødevarestyrelsen, der gennemfører denne kontrol. Kontrollen skal foretages uanset om varerne skal fortoldes i Danmark, i et andet EU-land eller ikke skal fortoldes men føres til et land uden for EU efter transit gennem EU.

Fødevarestyrelsen gennemfører veterinærkontrol af levende dyr og animalske produkter, der importeres eller transiteres fra lande uden for EU. Fisk og fiskevarer, der importeres ved direkte landing fra fabriksfartøjer eller frysefartøjer, som er registreret i et tredjeland, kontrolleres også af Fødevarestyrelsen.

For området veterinærkontrol af levende dyr og animalske produkter gælder en række direktiver, forordninger og nationale bestemmelser, bl.a.:

EU regulering:

• Direktiv 91/496/EØF af 15. juli 1991 om veterinærkontrol af levende dyr fra tredjelande med senere ændringer.
• Direktiv 92/118/EØF af 17. december 1992 om dyresundhedsmæssige og sundhedsmæssige betingelser for samhandel med og indførsel til Fællesskabet af produkter med senere ændringer.
• Direktiv 97/78/EF af 18. december 1997 om veterinærkontrol af animalske produkter fra tredjelande med senere ændringer.
• Forordning (EU) nr. 136/2004 af 22. januar 2004 om procedurerne for grænsekontrolstedernes veterinærkontrol af tredjelandsprodukter med senere ændringer.
• Forordning (EU) nr. 1005/2008 af 29. september 2008 om EF-ordning, der skal forebygge, afværge og standse ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri.
• Forordning (EF) nr. 206/2009 af 5. marts 2009 om indførsel til EU af sendinger af animalske produkter til eget brug som ændret.
• Forordning (EU) nr. 576/2013 af 12. juni 2013 om ikke-kommerciel flytning af selskabsdyr.
• Forordning (EU) nr. 1379/2013 af 11. december 2013 om den fælles markedsordning for fiskevarer og akvakulturprodukter.

National regulering:

• Bekendtgørelse nr. 1614 af 11. december 2015 om veterinærkontrol af avlsmateriale samt animalske biprodukter og afledte produkter ikke til konsum.
• Bekendtgørelse nr. 1407 af 29. november 2016 om veterinærkontrol ved ind- og udførsel af levende dyr.
• Bekendtgørelse nr. 1570 af 12. december 2016 om veterinærkontrol af animalske fødevarer.

Ressortmyndighed

Ressortmyndighed for denne varebestemmelse er Fødevarestyrelsen.

Hovedregel om kontrol ved import af levende dyr

Levende dyr og animalske produkter samt hø og halm, der indføres eller genindføres (returnering) fra tredjelande er omfattet af veterinærbestemmelserne. Ved import til dansk område er det Toldstyrelsen, der henviser forsendelser af levende dyr, animalske produkter samt hø og halm til veterinærkontrol. Varerne må først frigives, når der er foretaget veterinærkontrol.

I Danmark er det Fødevarestyrelsen, der gennemfører veterinærkontrollen. Kontrollen skal foretages, uanset om varerne skal fortoldes i Danmark eller i et andet EU-land. Kontrollen skal endvidere foretages selv om varerne ikke fortoldes, men føres til et tredjeland efter transit gennem EU. Transit kan ske med eller uden midlertidig oplagring.

Levende dyr og animalske produkter samt hø og halm må kun indføres til Danmark via havne eller lufthavne, hvor der er oprettet et grænsekontrolsted, der er godkendt til kontrol af den pågældende vare. Varerne må kun frigives til en toldprocedure, som veterinærkontrollen har tilladt i kontroldokumentet CVED.

Ikke-kommercielle dyr, som rejsende selv har med, er generelt omfattet af veterinærbestemmelserne. Der er en række undtagelser herfor (se Undtagelser).

Indførsel af animalske produkter til privat brug er omfattet af restriktive EU-restakter.

Undtagelser

Der er en række undtagelser for denne veterinærkontrol:

• Private rejsende, som medtager selskabsdyr, som anført i bilag I til forordning (EU) 576/2013, hvor der i stedet foretages en indgangskontrol på et udpeget indgangssted.
• Levende dyr og animalske produkter fra Island, Liechtenstein, Norge og Schweiz skal ikke veterinærkontrolleres. Fisk og fiskevarer fra Færøerne og Grønland skal heller ikke veterinærkontrolleres.
• Private må indføre animalske produkter til eget brug enten som led i indrejsen eller ved modtagelse af pakker. Der er en række betingelser fx vægtgrænser af forskellige produkter, som skal være opfyldt. De nærmere betingelser for privat indførsel, herunder mængdebegrænsningerne, kan læses på Fødevarestyrelsens hjemmeside om privat indførsel.

Toldstyrelsens opgave

Toldstyrelsen kontrollerer stikprøvevist kommercielle importer af levende dyr og animalske produkter fra tredjelande samt privates indførsel / modtagelse af levende dyr og animalske produkter.

Toldstyrelsen skal ved sin kontrol sikre,

• at kommercielle partier af levende dyr og animalske produkter bliver veterinærkontrolleret på et godkendt grænsekontrolsted og derefter frigivet til den toldbestemmelse, som CVED tillader.
• at partier, som er undtaget fra veterinær grænsekontrol, har tilladelse til indførsel fx som vareprøve til analyse m.v., prøve til forskning eller diagnostik, eller opfylder betingelserne for privat indførsel til eget brug.

Toldstyrelsen skal derfor

• Informere transportøren, at transporten i givet fald omfatter varer, der skal til veterinærkontrol, og at varerne skal registreres med særlige koder i rubrik 44.2 (C640 – levende dyr / N853 – animalske produkter) og med et A i rubrik 44.3. Det betyder, at registreringen ikke kan afsluttes og varerne ikke kan frigives, før veterinærkontrollen har fundet sted, og grænsekontrollen har udarbejdet et CVED, som angiver varens tilladte bestemmelse (fx fri omsætning, transit til tredjeland eller returnering/destruktion)
• Sikre, at transportøren ved fortoldning dokumenterer, at veterinærkontrollen har fundet sted, og grænsekontrollen har udarbejdet et CVED, som angiver varens tilladte bestemmelse
• Sikre, at varepartiet frigives til den toldbestemmelse, der er bestemt i CVED
• Kontrollere identiteten af selskabsdyr, som ikke skal til veterinærkontrol, i henhold til Fødevarestyrelsens: ”Guide om kontrol af selskabsdyr, som indføres til Danmark”, som er sendt til SKAT i både word og pdf format.