Landsskatteretten vil ikke give indsigt i kendelser om rejse- og opholdsudgifter
|
|
|
|
|
I 2005 blev der indbragt 154 sager for Landsskatteretten om rejse- og opholdsudgifter.1) Efterfølgende er der kun offentliggjort meget få kendelser i disse sager. Ifølge Landsskatteretten er der således blevet offentliggjort 12 afgørelser på området siden 2005.2)
Landskatteretten er blevet bedt om at give indsigt i de ikke offentliggjorte kendelser.3) Landsskatteretten har imidlertid afslået med den begrundelse, at der ikke er adgang til aktindsigt efter offentlighedslovens regler, og at Landsskatteretten har vurderet, at der heller ikke ud fra princippet om meroffentlighed er grundlag for at give aktindsigt.4)
I årene fra 2005 til 2007 har Landsskatteretten offentliggjort omkring 500 kendelser,5) og det kan derfor undre, at der ikke gives indsigt i kendelserne om rejse- og opholdsudgifter. Særligt når der ifølge Landskatterettens årsrapport for 2006 er truffet beslutning om, at alle Landsskatterettens afgørelser som udgangspunkt skal offentliggøres.6)
En forklaring kan være, at de afsagte kendelser lider af retlige mangler. Det kan i den forbindelse nævnes, at Folketingets Ombudsmand, på grundlag af en undersøgelse af 40 klagesager fra Landsskatteretten,7) bl.a. har måttet påpege over for Landsskatteretten, at Landsskatteretten er forpligtet til at forholde sig til, om der er sket tilsidesættelse af garantiforskrifter, som fremgår af klagen eller i øvrigt af sagen, og i givet fald hvilken følge det skal have for sagens udfald,8) samt har fundet anledning til at kritisere Landsskatterettens begrundelser for ikke at være tilstrækkeligt præcise i deres henvisninger til retsgrundlaget.9)
En anden forklaring kan være, at Landsskatteretten er blevet bedt om ikke at offentliggøre de pågældende kendelser om rejse- og opholdsudgifter, fordi kendelserne fastlægger en praksis, der afviger fra den told- og skatteforvaltningen følger. I indkomstskattesagerne får skatteyderne således helt eller delvist medhold i omkring 35% af sagerne.10)
|
|
|
|
1) Jfr. Landsskatterettens årsrapport for kalenderåret 2005, s. 31.
2) Ifølge Landsskatteretten drejer det sig om følgende sager: SKM 2005.218, SKM 2006.340, SKM 2006.373, SKM 2005.486, SKM 2006.161, SKM 2006.229, SKM 2006.793, SKM 2006.109, SKM 2007.112, SKM 2006.470, SKM 2007.429, SKM 2007.166, jfr. herved bilag til brev af 23. oktober 2007 til Spies Information (se nedenfor).
3) Jfr. brev af 8. oktober 2007 til Landsskatteretten.
4) Jfr. brev af 23. oktober 2007 med bilag til Spies Information.
5) Kendelserne kan findes på www.skat.dk.
6) Jfr. herved Landsskatterettens årsrapport for kalenderåret 2006, s. 19. Af samme side i årsrapporten fremgår det i øvrigt, at "Offentliggørelse af afgørelser er valgt som kampagnemål for 2006."
7) Folketingets Ombudsmands endelige redegørelse kan læses her.
8) Se hertil redegørelsens konklusion og s. 44, hvor det hedder: "Jeg må således fastholde at Landsskatteretten ikke vil kunne ignorere spørgsmålet hvis retten under sin behandling af en klage bliver opmærksom på formelle fejl der efter deres art kan betyde at den påklagede afgørelse er ugyldig (tilsidesættelse af garantiforskrifter)."
9) I redegørelsen hedder det således på s. 112: "Efter min gennemgang af de undersøgte sager kan jeg konkludere at henvisningen til retsgrundlaget for rettens afgørelser har været for upræcist i 31 af sagerne (sagerne 01, 03-06, 08, 09, 10, 16, 19 og 20-40) og forkert i seks sager (sagerne 02, 07, 11,13, 14 og 18) hvilket jeg mener, er beklageligt."
10) Jfr. herved Landsskatterettens årsrapport for kalenderåret 2006, s. 35. Opgørelsen dækker perioden 2003-2006.
|
|
|
|
|
