R.4.4 Ansvarsforhandling

En ansvarsforhandling bør gennemføres i sager, hvor der er tvivl om faktum, eller hvor det er vanskeligt at vurdere tilregnelsesspørgsmålet (forsæt - grov uagtsomhed - simpel uagtsomhed) med tilstrækkelig sikkerhed alene på grundlag af de akter, der er i sagen.

I sager, hvor overtrædelse af SKL (skattekontrolloven) indgår i sagen, kan der typisk være tvivl om både faktum og tilregnelse.

Hvis en ansvarsforhandling søges gennemført, skal den pågældende modtage en skriftlig indkaldelse med en sigtelse. Brevet skal indeholde oplysninger om, hvad sigtelsen går ud på med henvisning til den relevante bestemmelse og en kort redegørelse for det faktum, der lægges til grund, samt muligheden for at få en forsvarer beskikket, idet vejledning herom vedlægges, jf. afsnit R.3.

Ved ansvarsforhandlingens begyndelse gentages sigtelsen og orienteringen om muligheden for forsvarerbeskikkelse. Endvidere spørges sigtede, om han er villig til udtale sig, idet han/hun skal oplyses om, at han/hun ikke har pligt til at udtale sig, jf. retsplejelovens § 752, stk. 1, og retssikkerhedslovens § 10, stk. 1.

Den forklaring, som den sigtede har afgivet, skal skrives ned i en rapport, mens der i referatet foretages interne notater. Hvis forklaringsrapporten indgår som en del af referatet, skal forklaringen være skrevet på særskilte ark.

Forklaringsrapporten skal fremtræde i en sådan form, at den eventuelt kan fremlægges i retten. Alle forklaringsrapporter skal være maskinskrevne med tydelig angivelse af, hvor og hvornår forhandlingen har fundet sted, samt hvem der har deltaget i forhandlingen. Klokkeslet for mødets starttidspunkt og afslutningen, samt eventuelle afbrydelser undervejs, bør noteres.

Forskrifterne i retsplejelovens § 751 skal efterleves. Rapporten skal gengive sigtedes forklaring om muligt med egne ord. Det skal ligeledes fremgå, om bisidder eller forsvarer har bidraget med oplysninger. Selv om sigtede erkender overtrædelsen, skal de eventuelt undskyldende momenter, som han/hun anfører, medtages i rapporten. Fonetisk optagelse af forklaringer må kun finde sted, når den afhørte er gjort bekendt med det. Sagsbehandleren skal under afhøringen være opmærksom på de bevisregler, som er beskrevet i afsnit R.4.2.

Når forklaringsrapporten er udarbejdet, sendes den til den sigtede til underskrift. Det skal fremgå, at den sigtede ikke har pligt til at tiltræde forklaringsrapporten med sin underskrift, og at den sigtede har mulighed for at komme med rettelser og tilføjelser til rapporten. Den sigtede skal derfor ikke rykkes for fremsendelse af raporten, hvis den ikke er returneret inden den den af SKAT fastsatte frist. Der vedlægges en kopi af forklaringsrapporten til den sigtedes eget brug.

Såfremt ansvarsforhandlingen afsluttes med en henstilling til den sigtede, er udarbejdelsen af en forklaringsrapport ikke påkrævet.

Hvis en rådgiver (revisor, advokat) er sigtet for et forhold vedrørende en klient, skal ansvarsforhandlingen med rådgiveren principielt foregå uden deltagelse af klienten - uanset om klienten også er sigtet, eller dette ikke er tilfældet.

Hvis der under en forhandling med en sigtet og sigtedes rådgiver, der ikke er sigtet, opstår mistanke om, at rådgiver har begået et strafbart forhold, skal ansvarsforhandlingen afbrydes, og rådgiver skal sigtes. Vejledning om mulighed for beskikkelse af forsvarer bør i en sådan situation gentages.

Ansvarsforhandlinger gennemføres herefter principielt med den skattepligtige og rådgiveren hver for sig, men kan fortsætte med begge sigtede, såfremt de er indforståede med dette.