R.4.1.3 Fremme eller berostillelse af klagesag i forhold til straffesagen

De retningslinier, der er beskrevet i dette afsnit, gælder i alle sager om unddragelse inden for told- og skatteforvaltningens område.

I tilfælde, hvor klagen til skatteankenævnet eller Landsskatteretten alene vedrører forhold, der ikke er inddraget under straffesagen, fortsætter klagesagsbehandlingen og retsforfølgningen i straffesagen uafhængigt af hinanden.

I SKM2007.150.VLR havde sagsøger nedlagt påstand om udsættelse af en civil skattesag, idet der verserede en straffesag delvist om samme indkomstår, men ikke om samme skattemæssige disposition (forskellige virksomheder). Sagsøger gjorde gældende, at han ikke kunne udtale sig i den civile sag under vidneansvar uden at imkriminere sig selv, hvilket landsretten afviste med følgende begrundelse: "Hvis A under denne sag ikke ønsker at udtale sig, eller hvis han udtaler sig om forhold, der tillige er omfattet af straffesagen, og dette således ikke kan ske under strafansvar, indtræder der ikke prosessuel skadevirkning, jf. retsplejelovens § 305, sammenholdt med § 344, stk. 2. Skadevirkningen vil i dette tilfælde begrænse sig til, hvad der vil følge af de almindelige bevisbyrderegler."

Klagesager behandles som udgangspunkt i det administrative klagesystem, før straffesagen gennemføres. Dette gælder især:

• mindre ukomplicerede klagesager, som kan forventes afgjort hurtigt
• klagesager, hvor den foreliggende uenighed overvejende vedrører spørgsmål om forståelse af materielle regler
• klagesager, hvor opgørelse af kravets størrelse i væsentlig grad bygger på skøn.

I tilfælde, hvor klagesagen fremmes på bekostning af straffesagen, sendes en eventuel tiltalebegæring først til politimesteren, når den administrative klagebehandling er gennemført. I de tilfælde, hvor der er risiko for, at strafansvaret forældes, skal SKAT dog anmode politimesteren om at sigte den pågældende og i øvrigt stille straffesagen i bero, indtil der foreligger en afgørelse i klagesagen. Såfremt straffesagen kan afgøres administrativt, foretager SKAT selv sigtelsen.

I følgende tilfælde søges straffesagen dog fremmet uanset klage over det underliggende spørgsmål om kravet:

• hvor klagesagen overvejende vedrører bevisspørgsmål af betydning for afgørelsen om kravets størrelse
• hvor klagesagen overvejende vedrører anvendelse af retsregler, som ikke frembyder fortolkningsmæssig tvivl
• hvor den sigtede er varetægtsfængslet, og fængslingen ønskes opretholdt indtil domsafsigelsen.

I de tilfælde, hvor straffesagen søges fremmet uanset klagen, skal SKAT indstille til klagemyndigheden, at sagsbehandlingen sættes i bero.

Den sag, der behandles først, jf. foranstående, søges fremmet mest muligt.