M.2.3 Forholdet til offentlighedsloven

Forholdet mellem persondataloven og anden lovgivning er reguleret i PDL § 2, stk. 1, hvorefter regler om behandling af personoplysninger i anden lovgivning, som giver den registrerede en bedre retsstilling, går forud for reglerne i persondataloven.

For så vidt angår grænsefladerne mellem på den ene side reglerne i persondatalovens kapitel 9, §§ 31 - 34, om den registreredes indsigtsret og på den anden side reglen i OFL § 4, stk. 2, om egenacces, må det indledningsvis afgøres, hvilket retsgrundlag, der skal anvendes ved en anmodning om indsigt.

I tilfælde hvor en registreret person anmoder om indsigt i personoplysninger, der er undergivet elektronisk databehandling, eller som indgår i et manuelt register, jf. PDL § 1, stk. 1, skal anmodningen som udgangspunkt afgøres efter reglerne i persondatalovens kapitel 9, §§ 31 - 34. Persondataloven medfører ikke herved indskrænkninger i den registreredes muligheder for at få aktindsigt i en sags dokumenter efter OFL § 4, stk. 2, om egenacces, hvis betingelserne herfor i øvrigt er opfyldt.

Loven sikrer således i overensstemmelse med forarbejderne til offentlighedsloven, at en registreret person kan få aktindsigt, uanset om en forvaltningsmyndighed kun opbevarer sine dokumenter i elektronisk form.

En registreret person vil derfor, i de tilfælde hvor der er tale om oplysninger om den pågældende selv i dokumenter, der er indgået til eller oprettet af en forvaltningsmyndighed som led i administrativ sagsbehandling i forbindelse med dens virksomhed, jf. OFL § 4, stk. 1, kunne opnå indsigt efter reglerne i såvel persondataloven som offentlighedsloven. Det er naturligvis en forudsætning, at der er tale om behandling af oplysninger, som er omfattet af persondatalovens anvendelsesområde. Forvaltningsmyndigheden skal i disse tilfælde træffe afgørelse på det for den pågældende mest gunstige retsgrundlag.

Dette vil dog ikke i praksis have nogen betydning, idet det i forhold til en registreret person vil være muligt for forvaltningsmyndigheder at gøre undtagelse fra indsigtsretten i samme omfang efter de to love. Dette gælder direkte undtagelser vedrørende sagstyper, myndighedens interne dokumenter samt fortrolige oplysninger, der er omfattet af særlig tavshedspligt, idet der i PDL § 32, stk. 2, er indsat en henvisning til OFL § 2, samt OFL §§ 7 - 11 og 14. Dette gælder endvidere de undtagelser, der kan gøres af hensyn til private og offentlige interesser efter OFL § 13, idet tilsvarende undtagelser følger af PDL § 32, stk. 1, jf. § 30, stk. 1 og 2, jf. afsnit M.2.1.